वॉशिंगटन — संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने 24 सितंबर को घोषणा की कि वह ईरानी एयरलाइनों द्वारा संचालित सभी उड़ानों को अमीराती हवाई अड्डों का उपयोग करने से प्रतिबंधित करेगी। यूएई ने यह कदम उठाने का कारण यह बताया कि हाल ही में लागू किए गए संयुक्त राज्य अमेरिका के द्वितीयक प्रतिबंधों (secondary sanctions) का पालन करना आवश्यक है, जिनके कारण ईरान की एविएशन ईंधन और पार्ट्स की आपूर्ति श्रृंखला (supply chain) प्रभावित हो गई है।
प्रतिबंधों के कारण तत्काल बैन
यूएई की जनरल सिविल एविएशन अथॉरिटी (GCAA) ने एक सर्कुलर जारी किया, जिसमें सभी एयरलाइनों, ग्राउंड हैंडलर्स और हवाई अड्डे संचालकों को निर्देश दिया गया कि वे ईरान में पंजीकृत वाहकों (carriers) को लैंडिंग अधिकार, ओवरफ्लाइट अनुमति और ग्राउंड सेवाओं से वंचित रखें। 24 सितंबर को तारीख़बंद इस सर्कुलर में संयुक्त राज्य अमेरिका के नवीनतम प्रतिबंध पैकेज का उल्लेख किया गया है, जिसका लक्ष्य उन संस्थाओं को निशाना बनाना है जो ईरानी एविएशन ईंधन, स्पेयर पार्ट्स और संबंधित सेवाओं के परिवहन में सहायता करती हैं।
ईरान की एयर कनेक्टिविटी पर प्रभाव
ईरानी वाहक, जिनमें ईरान एयर और महान एयर शामिल हैं, क्षेत्रीय कनेक्शन के लिए दुबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट जैसी अमीराती हब्स पर निर्भर रहे हैं। यह प्रतिबंध ईरान और खाड़ी, यूरोप और एशिया के बीच यात्रा करने वाले यात्रियों के लिए एक महत्वपूर्ण ट्रांजिट बिंदु को समाप्त कर देता है। ईरानी अधिकारियों ने चेतावनी दी है कि यह प्रतिबंध एयरलाइनों को कम सुविधाजनक हवाई अड्डों के माध्यम से उड़ानों को पुनर्निर्देशित (reroute) करने के लिए मजबूर कर सकता है, संचालन लागतों को बढ़ा सकता है और देश की पहले से ही तनावग्रस्त एयर नेटवर्क को और अधिक अलग कर सकता है।
यूएई का तर्क
प्रेस को जारी किए गए एक बयान में, GCAA ने कहा कि यह निर्णय “अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंध प्रणालियों के पूर्ण पालन सुनिश्चित करने और सिविल एविएशन संचालन की सुरक्षा की रक्षा करने” के लिए लिया गया है। नियामक ने यह भी जोड़ा कि यह बैन तब तक प्रभावी रहेगा जब तक संयुक्त राज्य अमेरिका एविएशन क्षेत्र को प्रभावित करने वाले द्वितीयक प्रतिबंधों को हटा नहीं लेता।
अमेरिकी प्रतिबंधों का संदर्भ
संयुक्त राज्य अमेरिका ने 22 सितंबर को प्रतिबंधों की घोषणा की, जिसका लक्ष्य उन विदेशी संस्थाओं को निशाना बनाना है जो बिना किसी विशिष्ट लाइसेंस के ईरान को एविएशन ईंधन, लुब्रिकेंट्स या स्पेयर पार्ट्स प्रदान करती हैं। ये उपाय तेहरान पर उसके परमाणु कार्यक्रम और क्षेत्रीय गतिविधियों के संबंध में दबाव बनाने के लिए एक व्यापक प्रयास का हिस्सा हैं। इन प्रतिबंधों के तहत उल्लंघनकर्ता की वार्षिक आय के 20 प्रतिशत तक जुर्माना लगाया जा सकता है और संयुक्त राज्य अमेरिका के वित्तीय प्रणाली तक पहुंच पर द्वितीयक प्रतिबंधों का कारण बन सकते हैं।
क्षेत्रीय प्रतिक्रियाएँ
ओमान, जो ईरान के साथ समुद्री सीमा साझा करता है, ने 23 सितंबर को एक अलग परामर्श जारी किया, जिसमें उसने अपनी एयरलाइनों से अनुपालन प्रक्रियाओं की समीक्षा करने का आग्रह किया, परंतु पूर्ण प्रतिबंध लगाने से परहेज़ किया। गल्फ टाइम्स ने रिपोर्ट किया कि ओमान का परिवहन मंत्रालय स्थिति पर कड़ी निगरानी रख रहा है और यदि अमेरिकी प्रतिबंध आगे बढ़ते हैं तो कार्रवाई करेगा।
ईरानी राज्य मीडिया, जिसे ए न्यूज़ ने उद्धृत किया, ने यूएई की इस चाल को “राजनीतिक प्रेरित” बताया और ईरानी सरकार से वायु संबंधों को बहाल करने हेतु कूटनीतिक मार्ग अपनाने का आग्रह किया। तहरान के विदेश मंत्रालय ने यूएई के साथ औपचारिक विरोध दर्ज कराया, इस प्रतिबंध को नागरिक उड्डयन पर द्विपक्षीय समझौतों का उल्लंघन बताते हुए।
आर्थिक प्रभाव
अंतरराष्ट्रीय वायु परिवहन संघ के अनुसार, विमानन क्षेत्र ईरान के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 2.3 प्रतिशत हिस्सा है। एमिराती ट्रांज़िट हब्स के नुकसान से यात्री यातायात में 15 प्रतिशत तक की कमी आ सकती है, जैसा कि द नाइटली द्वारा उद्धृत बाजार विश्लेषण में बताया गया है। एयरलाइनों को यूएई वायुक्षेत्र को बायपास करने वाले वैकल्पिक मार्गों की खोज में उच्च ईंधन लागत का सामना करना पड़ सकता है, जो मध्य पूर्व यातायात के लिए एक प्रमुख मार्ग बना हुआ है।
आगे के कदम
जीसीएए ने संकेत दिया कि वह इस प्रतिबंध की त्रैमासिक समीक्षा करेगा, जो अमेरिकी नीति में बदलाव पर निर्भर है। इस बीच, ईरानी एयरलाइनों को कतर, तुर्की या जॉर्जिया में वैकल्पिक हवाई अड्डों की तलाश करने की सलाह दी जाती है, ताकि कनेक्टिंग सेवाएँ सुनिश्चित की जा सकें।
